晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市政府网站管理办法的通知

发布单位: 晋城市人民政府
晋市政办〔2004〕148号 
2004年12月14日

各县(市、区)人民政府,市直各单位:

  为进一步规范我市政府网站的管理,经市政府同意,将《晋城市政府网站管理办法》印发给你们,请遵照执行。

                                                                                    二ΟΟ四年十二月十四日



                                                       晋城市政府网站管理办法


                                                           第一章 总 则


  第一条 为加强对政府网站的管理,确保政府网站安全、有效、可靠运行,充分发挥其应有的作用,根据国家有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所指的政府网站是指由各级政府、政府各部门和政府直属事业单位建立的通过国际互联网面向社会公众服务的网站。

  第三条 政府网站建设应当遵守国家法律、法规、规章和相关政策。

                                                          第二章 组织管理

  第四条 晋城市人民政府政府信息化管理办公室(以下简称市信息办)负责制定网络建设的规范标准,对全市政府网站的规划建设实施监督指导,并对各级政府网站建设进行初步审查。

  第五条 各县(市、区)、市直各单位政府网站建设要纳入本地区、本部门电子政务建设统一规划,保障网站运行所需经费,政府网站由行政首长负总责,并确定一名主管领导分工负责。日常管理维护要配备专人,定岗、定责。

  第六条 政府网站建设要坚持以需求为导向,以应用促发展的 原则,从实际出发,突出重点,体现特色,规范运作。

  第七条 政府网站建设应采用统一标准,以利于信息整合,资源共享,政府各部门依托门户网站网络资源建设分站,以利于资源整合,节省投资。

  第八条 晋城市信息中心(以下简称市信息中心)为政府网站提供网络环境和技术支持,承担市政府门户网站“晋城在线”的建设、运行、维护和日常管理。

  第九条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术素质。


                                                         第三章 网站内容和形式管理

  第十条 “晋城在线”是市政府门户网站,各县(市、区)人民政府、市政府各单位的网站为“晋城在线”的子网站,在形式和内容上要与“晋城在线”协调一致。

  第十一条 各级政府及政府各部门应当遵循“合法、真实、便民、及时、无偿”的原则,在其网站上向社会发布相关的政务信息(涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外)具体为:

  各级政府网站应发布的内容:

  (一)经济社会发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况;

  (二)市(县、区)委、市(县、区)政府的重大决策;

  (三)财政预算及其执行情况;

  (四)政府采购物品的招投标信息;

  (五)重大基本建设项目及其招投标情况;

  (六)政府投资建设的公益事业情况;

  (七)政府行政审批项目、程序的执行情况;

  (八)政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;

  (九)直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项;

  (十)当地重大突发事件的处理情况;

  (十一)干部选拔任用、公务员录用、评选先进以及群众普遍关心的其他事项;

  (十二)法律、法规或规章规定和市委、市政府要求必须公开的政务事项;

  (十三)国家政府上网工程服务中心制定的《政府门户网站评估指标》里涉及到的其它事项;

  (十四)政府向社会提供的公众服务事项;

  (十五)其他需要公开的事项。

  部门网站应发布的内容:

  (一)本部门的行政职能、职贡范围;

  (二)本部门管理事项的内容、依据;

  (三)办理本部门管理事项的程序、负责科(处)室、需提交资料以及办理期限;

  (四)涉及面较广和群众关注事项的办理结果;

  (五)本部门所涉及的收费、罚款依据、标准和收缴情况;

  (六)办事纪律、服务承诺,以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等;

  (七)法律、法规或规章规定必须公开的政务事项;

  (八)向社会提供的公众服务事项;

  (九)其他需要公布的事项等。

  第十二条 政府网站要开设监督、投诉栏目,受理社会公众的意见、建议和投诉,并明确专人负责网上投诉事项的处理,建立投诉处理的业务规范和流程,确定网上受理投诉的响应时间和答复时限。需各有关部门答复的,有关部门必须在规定时间内予以响应。

  第十三条 政府各部门要加快推进网上办事服务,在网站上提供行政管理事项的表单和范本的下载。具备条件的应将行政管理事项中具备网上办理条件的事项实行网上办理,并将办理结果及时告知申请人,需要公忝的还应当在网站公布结果并提供查询服务。

  第十四条 政府网站的数据资源适宜公众查询的,应当在其网站上开发相应的数据库,提供查询和检索服务。

  第十五条 政府网站要建立网站信息更新维护责任制,明确分管领导、承办部门和具体责任人员,做好信息资源组织和更新维护工作,确保网站的信息全面、准确、及时、实用。

  第十六条 政府网站要建立自编信息上网审批制度,单位主管领导或分管领导负责自编上网信息的审批。

  第十七条 政府网站的信息和相应的服务遵循“谁发布,谁负责;谁承诺,谁办理”的原则。

  第十八条 政府网站发布、转载其他媒体新闻应遵守国家、省和本地的有关规定执行。

  第十九条 任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息,不得泄露国家秘密,不得宣扬暴力、色情等内容。

  第二十条 政府网站不得与不良网站、非法网站建立链接,也不得从事与政府网站不符的活动。

                                                                第四章 网站技术规范和运行维护管理

  第二十一条 市政府门户网站“晋城在线”的主域名为www.jconline.cn;、各级、各部门网站的域名为xxx.jconline.cn,其中XXX为各级、各部门单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。

  第二十二条 各级政府、政府各部门网站统一使用LOGO格式。

  第二十三条 政府网站所存放的主机原则上应使用市信息中心提供的政务网站平台的服务器,不允许租用商用主机或磁盘空间。

  第二十四条 公务员专用电子信箱的开户、维护和撤消由市信息中心负责管理。格式为XXX@jconline.cn,并安排专人定期收发邮件。

  第二十五条 政府网站应维护用户的隐私权,除法律、法规另有规定外,网站的系统管理人员和信箱管理员不得对外透露用户的个人资料,也不允许私开用户信箱。

  第二十六条 市信息中心定期对市直各部门、各县(市)区政府网站运行状况进行监测,如发现问题,应立即通知有关单位采取措施协助解决。

                                                              第五章 网站安全管理

  第二十七条 提高网站安全意识,建立健全网站信息安全管理制度,坚决杜绝有害政治信息的扩散,严禁涉密信息上网,防止泄露国家秘密。

  第二十八条 制定自编上网信息发布的审核制度,规范上网信息发布工作。

  第二十九条 依据《信息服务管理办法》和《电子公告服务管理规定》,加强网上互动内容的监管,确保信息安全。

  第三十条 加强网站的安全运行和维护保障工作。要制定完善的应急措施,一旦出现突发情况网站,要能够在最短时间内恢复正常。政府网站当保证全天开通,方便公众访问。

                                                                第六章 培训、考核、奖惩办法

  第三十一条 市信息办定期对政府网站信息发布、网上办事以及向晋城政务网相关栏目加载更新信息等情况进行监测,并把政府网站各站点建设、维护情况作为各单位年终目标考核的一项重要内容和考核依据。

  第三十二条 市信息办定期组织专家和公众对政府各部门网站进行评选,并将评选结果在政府网站上发布。对先进单位和个人予以表彰。

  第三十三条 政府网站违反本办法的,由市政府予以通报批评并责令改正;违反国家法律、法规的,依法追究相应法律责任。

                                                                     第七章 附则

  第三十四条 本办法自发布之日起实施。