晋城市人民政府办公厅
转发市教育局关于推进义务教育学校校级领导和教师
区域内交流工作的指导意见的通知

发布单位: 晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2012〕34号
2012年10月18日

各县(市、区)人民政府,开发区管委会,市直及驻市各有关单位:

    市教育局制定的《关于推进义务教育学校校级领导和教师区域内交流工作的指导意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请遵照执行。



                                          晋城市人民政府办公厅

                                          二○一二年四月十八日  


关于推进义务教育学校
校级领导和教师区域内交流工作的指导意见

市教育局

    为深入贯彻实施国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要,进一步优化义务教育阶段教师资源配置,切实推进义务教育优质均衡发展,促进教育公平与公正,根据《晋城市人民政府关于印发〈晋城市推进全市义务教育均衡发展实施方案〉的通知》(晋市政发〔2012〕2号),结合我市义务教育学校实际,提出以下指导意见。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导,以促进义务教育均衡发展为目标,以提高农村学校和城市薄弱学校教育教学质量为宗旨,进一步优化教师资源配置,加强我市中小学校长和教师队伍建设,促进全市教育事业均衡、快速、健康、可持续发展。

    二、基本原则

    义务教育学校校级领导和教师交流工作要遵循“政策引导、以县统筹、因地制宜、积极稳妥、有序推进、合理流动”的原则,与学校的编制核定和岗位设置相结合,与教师队伍的结构调整和学科建设相结合,与教师的录用补充和培训提高相结合,与教师的专业技术职务晋升和岗位聘用相结合,个人申请与组织安排相结合,促进教师由超编学校向空编学校、由优质学校向薄弱学校、由城镇学校向农村学校流动。

    三、交流范围

    义务教育学校校级领导和教师交流,原则上不打破财政供养区域,在本辖区范围内中小学校进行,由市、县(市、区)教育行政部门会同有关部门具体组织实施。

    四、交流对象

    1. 男50周岁、女45周岁以下,在同一学校连续任教(任职)满6年以上的教师以及校级领导应进行交流。
    2. 夫妻双方在同一所学校的,一方应优先参加交流。
    3. 学校用人总量超员、超员学科的教师应优先参加交流。
    4. 鼓励特级教师、学科带头人、骨干教师、教学能手和县级以上模范(优秀)教师等教学业务骨干和中级以上职务的教师主动参与交流。
    5. 对于不在交流范围,本人自愿交流的,教育行政部门根据学校工作需要也可以给予安排。

    五、交流形式

    1. 帮扶交流。教育行政部门统筹安排优质学校与薄弱学校捆绑成紧密联合的“办学共同体”,实施教育资源相对优质学校与教育资源相对薄弱学校校级领导和教师交流。
    2. 城乡交流。城镇学校选派经验丰富的教师到农村学校任职任教,农村学校选派积极上进的教师到城镇学校任职任教。
    3. 均衡发展交流。教育行政部门从义务教育发展的实际出发,采取灵活多样的形式,因地制宜,积极稳妥地开展校级领导和教师交流工作,进一步合理配置优质教育资源,促进基础教育均衡发展。

    六、实施步骤

    义务教育学校校级领导和教师交流采取个人自愿交流和组织安排交流相结合的办法进行。参加交流的人员可根据自己的实际情况提出交流意向,经本级教育行政部门批准后进行交流;未提出交流意向的,由学校和本级教育行政部门统筹安排进行交流。

    1. 统筹规划。各级教育行政部门要全面掌握辖区内学校师资需求和学校用人总量基本情况,统筹规划交流工作。
    2. 制定方案。各级教育行政部门要在广泛征求意见的基础上,制定义务教育学校校级领导和教师交流实施方案,进一步明确交流的基本原则、条件、形式、程序、要求及奖惩措施等。交流实施方案报市教育局备案。
    3. 宣传动员。各级教育行政部门和学校要通过各种渠道公布教师交流实施方案,宣传交流政策,进行动员部署。通过宣传教育,让广大教师充分了解教师交流工作的重要性和必要性,增强参与交流的自觉性。
    4. 组织实施。各级教育行政部门要根据教师交流实施方案,制订年度教师交流计划,并组织实施,统一在暑期办理相关手续。

    七、有关政策

    1. 义务教育学校校级领导和教师的年交流比例一般为当地应交流校级领导和专任教师总数的10%——15%。
    2. 义务教育学校校级领导和教师交流到新学校后,如需再次交流,在新学校工作时间一般不少于3年。
    3. 城镇义务教育学校校级领导和教师交流要与城镇教师支援农村教育工作有机结合起来。按有关文件精神,选派优秀教师参加专项支教任务,可视同有异校交流经历。
    4. 对交流中完成任务情况好、示范带动作用发挥明显的校级领导和教师,在同等条件下优先晋升教师高(中)级专业技术职务、聘用高等(层)级专业技术职务岗位,优先提拔任用,优先评选特级教师、学科带头人、骨干教师等各类荣誉称号。
    5. 正在怀孕、产假和哺乳期的校级领导和教师不安排交流。
    6. 确因工作需要或特殊原因暂不能参加交流人员,须报经本级教育行政部门批准后方可暂缓交流。
    7. 校级领导交流按相关政策和干部管理权限进行。

    八、工作要求

    (一)加强义务教育学校校级领导和教师交流工作的组织领导

    各级政府要高度重视义务教育学校校级领导和教师的交流工作,成立由教育、人事、编制、财政等部门主要领导参加的交流工作协调组,统筹协调区域内校级领导和教师交流工作。在实际工作和具体操作中,各级教育行政部门和学校要坚持以人为本的原则,防止简单化和形式主义的倾向,坚决杜绝为交流而交流、为晋升职称而交流、为完成任务而交流等简单、无序的交流方式,扎扎实实把工作做细、做实、做好,确保交流工作取得实效。

    (二)稳步推进义务教育学校校级领导和教师区域内交流工作

    义务教育学校校级领导和教师交流工作涉及面广、政策性强、社会影响大,各级教育行政部门和学校要以高度的责任感和使命感,统筹谋划,稳步推进。在具体实施过程中,要妥善处理好教师交流和学校办学特色传承的关系,保护和调动学校及教师教育教学工作的积极性,确保教师交流工作稳步推进。纪检监察部门要对教师交流工作进行监督。9月份开学之后,市、县(市、区)教育局要组织人员对交流工作进行专项检查。

    (三)强化义务教育学校校级领导和教师交流工作的考核管理

    各级教育行政部门要结合实际,研究制定《义务教育学校校级领导和教师交流考核管理办法》,切实加强交流工作的指导、考核、评价和监督。各级政府教育督导部门要将校级领导和教师交流工作纳入教育督导范围,作为考核各级政府、教育行政部门教育工作的重要内容,考核结果要与学校的年度目标责任考核和校级领导的提拔、续聘挂钩,与教师的年度考核和绩效考核挂钩。对在交流中拒不到岗、消极应付、擅自离岗、私自雇人顶岗等严重违纪违规行为,要按照相关政策和纪律予以严肃处理。

    各级教育行政部门和学校要广泛宣传教育均衡发展目标和师资均衡配置的政策导向,营造良好的政策环境和社会环境,要关心交流校级领导和教师的工作、思想和生活情况,认真解决交流人员的实际困难和具体问题,维护交流人员的权益,做好教师队伍稳定工作。      



    主题词:教育 人事 意见 通知